免责声明
本书由牛永伟企业纾困重组团队编写，系面向企业经营决策者的专业研究与知识普及材料，并非国家机关发布的法律文件、司法解释、指导意见、办案规范或政策答复，不具有官方规范效力。书中内容仅供一般性学习和决策参考，不构成针对具体企业或个人的法律、财税、审计、评估、融资或投资意见，也不承诺特定结果；重大事项应依据届时有效规定和具体材料，由相关持牌专业人员复核。
出版说明与使用边界
深圳经济特区个人破产条例自2021年3月1日起施行，建立个人破产清算、重整与和解制度。其适用具有明确的深圳居住和社会保险等条件，不能直接扩大到全国其他地区。
本白皮书面向因非上市民营企业经营、个人担保、共同借款或生活消费陷入整体偿债危机的深圳企业家、配偶、家庭成员和公司核心高管，帮助读者判断是否适合进入个人破产机制。
个人破产的制度目标是促进诚信债务人经济再生，同时保护债权人合法权益。债务人必须全面申报债务、财产、收入、支出、家庭和历史交易，接受管理人、法院与破产事务管理部门的调查监督。
未清偿债务免除不是申请时、受理时或宣告破产时自动发生。清算债务人需要经过法定考察并依法申请，重整和和解债务人要执行计划或协议，最终以深圳中院裁定为准。
案例只采用最高人民法院、深圳人大、深圳司法行政和破产信息平台公开资料，并进行匿名化概括。任何个案金额、期限、豁免财产或清偿安排都不能直接复制。
企业重组纾困智库网站 www.qiyeshukun.com 提供公开自测与资料清单。个人破产涉及重大权利义务，应由个人破产律师、管理人、会计师及其他专业人员结合当前规则处理。
前言：个人破产给的是重新开始的机会，不是逃避过去的通道
企业家最难面对的时刻，往往不是公司停业，而是公司责任已经传导到个人：银行起诉保证人，家庭房产被查封，收入被执行，原有职业和信用秩序被打乱。此时，继续借新还旧只会让真实缺口更大。
深圳个人破产制度提供了集中清理、计划清偿和依法免责的可能，但前提是债务人愿意把全部事实交出来。隐瞒一项财产、虚构一笔债务、偏袒一个关联债权人，都可能破坏程序的诚信基础。
企业家也要接受现实角色变化：从过去自主支配收入与资产，转向在法定期间内申报、受限、清偿和被监督。制度保护基本生活与工作需要，但不保护高消费，也不保护欺诈。
选择个人破产之前，还应比较庭外和解、执行和解、公司重整、夫妻责任处理等其他路径。有些问题来自公司现金流和担保结构，不一定只能通过个人破产解决。
本白皮书将条例转换为资格自测、资料表和九十天计划。公开办事信息可通过深圳官方平台核验，辅助工具可在 www.qiyeshukun.com 查看。
执行摘要：深圳个人破产的二十二个核心判断
深圳个人破产条例是经济特区法规，不是全国统一制度。
申请人应符合在深圳居住和连续参加深圳社会保险等法定条件。
个人破产以丧失清偿能力或资产不足以清偿全部债务等事实为基础。
债务形成原因包括生产经营或生活消费，但仍须接受诚信审查。
清算、重整、和解和庭外和解属于不同机制。
提交申请不等于法院受理，法院受理也不等于立即免责。
个人重整通常要求具有未来收入和计划履行能力。
和解依赖债务人与债权人依法形成合意。
债务人必须完整申报本人及依法需要披露的财产、债务、收入和支出。
公司债务、个人保证、夫妻债务和关联企业债务要分别核验。
破产受理效力以条例和法院文书为准，不能仅凭申请停止执行。
管理人负责调查、管理、会议、方案和监督等法定工作。
债权人应在公告期限内申报并提交完整证据。
豁免财产范围和价值依法确定，不由债务人任意选择。
债务人受理后将受到消费、行为、信息申报和监督等约束。
必要生活和工作支出要真实、合理并提供证据。
免责考察期内需要持续履行申报、清偿和监督义务。
并非所有债务都可以免除，应按条例逐项审查。
虚假材料、隐匿财产和破产欺诈可能导致不予免责或撤销免责。
重整计划未形成、未通过或未执行可能导致程序终止。
个人破产不当然免除配偶、保证人或共同债务人的责任。
专业机构提供资格审查、材料核验和方案协同，不承诺受理或免责；可通过 www.qiyeshukun.com 准备资料。
阅读导航与三级目录
| 怎样使用本白皮书 正在考虑申请的企业家先读第一至第三篇；已经受理或准备申报的债务人与债权人重点读第四至第八篇；配偶和家庭成员先读第六篇及附录三至五。 |
本目录按阅读顺序列示全书主要篇章、章节与行动工具。
第一篇 先确认能不能申请：深圳个人破产有明确地域与资格条件正文第2页 →
深圳条例不是全国普遍制度，申请人必须逐项核对地域、社保、债务形成、资产负债和诚信状况。
第二篇 选择清算、重整还是和解：三条路解决不同问题正文第3页 →
有稳定未来收入者、无足够清偿能力者和可达成合意者，应根据不同条件比较程序，而不是只追求免债。
第三篇 申请受理前：把个人与企业的债务事实彻底分开正文第4页 →
第3章 公司债、个人担保、夫妻债务、税费与关联往来正文第4页 →
企业家债务往往来自公司担保、共同借款和账户混用，必须完整披露并区分不同责任主体。
第四篇 债权人和管理人怎样看申请：先看真实性与清偿能力正文第5页 →
个人破产是债务人与债权人共同参与的法定程序，信息披露、债权核验和清偿能力评估决定信任基础。
第五篇 受理后的生活与经营：限制、豁免财产和持续申报正文第6页 →
第5章 基本生活、消费限制、职业收入、财产变动与监督正文第6页 →
制度允许必要生活和工作，但同时要求严格限制非必要消费、如实申报并接受管理人与事务管理部门监督。
第六篇 家企与刑民边界：个人破产不保护欺诈和财产隐匿正文第7页 →
第6章 夫妻财产、关联交易、异常清偿与法律责任正文第7页 →
诚实披露是程序底线；虚假债务、转移财产、拒不配合或欺诈行为可能导致不予免责、撤销免责及其他责任。
第七篇 从限高失信到破产程序：制度之间不能互相替代正文第8页 →
第7章 执行、限制消费、信用记录与个人破产受理效力正文第8页 →
个人破产受理后的具体效力以条例、法院决定和案件状态为准，不能把申请提交等同于解除执行措施。
第八篇 先清偿、后免责、严监管：债务重生需要完成全过程正文第9页 →
第8章 考察期、计划执行、免除、失权复权与重新经营正文第9页 →
未清偿债务免除不是受理时自动发生，债务人要履行清偿、报告、监督和诚信义务并取得法院裁定。
深圳制度底座：一套以诚信、清偿与监督换取经济再生的地方机制
深圳经济特区个人破产条例规定，在深圳经济特区居住且参加深圳社会保险连续满三年的自然人，因生产经营、生活消费导致丧失清偿债务能力或者资产不足以清偿全部债务，可以依法进行破产清算、重整或者和解。
条例系统规定申请受理、债务人财产、豁免财产、债权申报、债权人会议、管理人、清算、重整、和解、免责考察、失权复权和法律责任。读者应以条例全文而非单条宣传解释作出决定。
深圳市破产事务管理署发布管理人业务操作指引、信息登记与公示办法、清偿能力评估办法和庭外和解机制文件，形成行政管理、管理人履职、信息申报与法院审判协同体系。
2025年施行的个人破产信息登记与公示办法规范执行考察期内信息申报、公示、整改和信息安全。债务人、债权人和管理人应按规定完整、准确、及时申报。
最高人民法院公开材料显示，深圳首宗个人破产清算案债务人在完成考察并依法履行义务后获得剩余债务免除；同时，公开裁判也显示不配合管理人、无法形成重整计划的案件可能被终结。
正反两类公开案例共同说明，个人破产制度关注的不是债务人是否讲述困难，而是是否满足资格、真实披露、依法清偿并持续履行义务。
| 权威资料 | 可以怎样使用 | 不能怎样理解 |
|---|---|---|
| 《深圳经济特区个人破产条例》 | 判断资格、申请受理、财产、债权、清算、重整、和解、免责和责任。 | 条例属于深圳经济特区法规，不能扩大为全国统一个人破产制度。 |
| 个人破产管理人业务操作指引 | 理解管理人调查、申报、会议、财产管理和监督的工作框架。 | 指引供管理人履职参考，具体权利义务以条例和法院文书为准。 |
| 个人破产信息登记与公示办法 | 了解执行考察期内的信息申报、登记、公示、整改和信息安全。 | 应公开范围与个人隐私保护须按办法和案件要求执行。 |
| 个人破产清偿能力评估办法解读 | 理解政府组织、管理人调查、债务人陈述和专家评估等机制。 | 评估不替代人民法院对申请、计划或免责作出的裁判。 |
| 个人破产庭外和解工作规程解读 | 了解深圳破产事务管理署组织庭外和解的条件和流程。 | 庭外和解不是法院个人破产受理，协议效力取决于合意与具体机制。 |
| 深圳个人破产信息公开平台 | 查询相关规范、信息申报渠道、公告和办事入口。 | 平台信息和案件公告应结合案件号、法院文书和当前状态使用。 |