民营企业资产盘活白皮书（牛永伟企业纾困重组团队 主编）

重新比较时，应同时评估内部修复、庭外协商、商事调解、执行和解、预重整、破产重整、破产和解与有序退出。不同路径的法律效力、适用条件、成本、期限和失败后果不同。企业可以先准备多个方案，但对外申请、签约、表决、交易和程序转换应由有权限的主体决定，并由相应专业人员结合具体材料复核。

本篇完成后的验收问题

完成上述验收，才说明“资产盘活必须建立在真实交易、公允对价和合法程序上，不得损害债权人或规避执行”已经从判断进入可执行状态。未通过的事项继续保留在问题清单中，不得用“正在沟通”代替结果。公司内部能够完成的台账和会议应立即启动；涉及法律意见、审计评估、税务处理、金融审批、投资交易或司法程序的事项，应由相应持牌或适格专业人员承担，最终以合同、表决、有权机关决定和实际履行为准。

附录一 资产全景盘点表

附录二 应收账款回收分级表

附录三 存货与设备盘活清单

盘点实物、系统、财务和仓库数量差异并查明原因。

区分在制品、成品、呆滞、过期、受损、寄售和他人所有存货。

核验抵押、留置、查封、所有权保留和供应商权利。

按订单、毛利、回款周期和处置折价建立四级去化方案。

计算继续生产、停产保管、维修复产、搬迁和报废成本。

设备出租、出售或融资前核验独立性、登记、税费和交付条件。

核心产线不得只按二手设备价格决定处置，应同时比较持续经营价值。

附录四 不动产盘活审查表

附录五 知识产权与数据资产核验表

附录六 资产交易审批与交割清单

确认交易主体、资产权属和签约授权。

审查章程、股东会、董事会和关联交易程序。

核验抵质押权人、查封法院、共有人、出租人或承租人意见。

形成独立估值、市场询价或公开竞价依据。

签署合同前完成税费、付款、担保、交付和过户测算。

设置先决条件、陈述保证、违约、解除与争议解决。

通过受控账户核验资金来源与支付路径。

交割后更新资产、债务、会计、税务、保险和经营台账。

附录七 资产盘活方案比较表

附录八 盘活资金用途优先级

附录九 九十天资产盘活计划

附录十 专业机构介入判断表

政策与权威资料索引

《中华人民共和国民法典》

《中华人民共和国公司法》

国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见

国家发展改革委盘活存量资产政策解读

基础设施REITs常态化申报推荐通知

知识产权金融生态综合试点工作方案

知识产权质押融资典型案例

深圳市知识产权质押融资产品清单

企业破产法司法解释（二）

国家税务总局关于企业重组业务所得税处理有关征管问题的公告

专题实施补充：从判断、授权到验收

《民营企业资产盘活白皮书》最终要解决的，不是把概念讲完，而是把企业当前问题变成能够核验、能够决策、能够执行、能够复盘的工作。以下内容适用于专题方案进入实施阶段时使用；具体合同、责任和程序仍应根据原始材料及有权机关要求确定。

一、把口头情况变成事实清单

老板、财务、法务、业务和家属掌握的信息经常不一致。项目启动时应逐项列出主体、金额、日期、权利、义务、担保、账户和程序状态，注明材料来源及保管人。

工作方法

合同、流水、权属证明、裁判文书和有权审批属于优先核验材料；管理层陈述、会议记录和公开查询只能作为线索。出现冲突时，保留不同口径并指定验证责任人。

怎样验收

验收标准不是“大家基本同意”，而是关键事实能够回到原件，差异有书面说明，外部沟通所使用的数字与内部底稿一致。

二、把风险分成今天、本周和本月

危机事项不能全部同时处理。今天先处理人身安全、账户、印章、诉讼期限、工资税费和关键交付；本周建立现金、债务、资产、案件和担保台账；本月完成路径比较。

工作方法

每项风险写明最晚行动时间、不行动后果、可逆程度和责任人。越不可逆、越接近期限、越会破坏持续经营价值的事项，优先级越高。

怎样验收

验收时检查是否仍有无人负责的红色事项，是否存在老板临时插单改变顺序，以及延误后是否已经启动替代方案。